Проектная работа в рамках программы «Герои 39»

Сводный обзор

28 ИАР в 6 кластерах. Обзор показывает привязку проектных инициатив к национальным целям РФ и пяти приоритетам из Послания Губернатора области. Подробные социально-экономические эффекты по каждому кластеру — во вкладке соответствующего кластера.

Итоговых аттестационных работ
28 ИАР
28 участников · выпуск 2025–2026.
Проектных кластеров
6
БПС · молодёжь/СВО · ИП/АПК · безопасность · экология · образование/спорт/здравоохранение.
Национальные цели РФ
5 из 5
ИАР работают на все наццели + цифровую трансформацию (Указ №309).
Приоритеты Губернатора
5 из 5
«Пятилетка прорыва» 2025–2030 — все пять приоритетов покрыты.
Ключевые флагманы
4 / 7
БПС (НПЦ «Янтарный Дрон») + Молодёжь/СВО («Служение 39») + Образование («Семейный навигатор», 184 школы) + ИП «Берег» (Мамоновский ГО, 500 млн ₽, 700+ раб. мест).
Сводные экономические эффекты · 2026–2031 (5 лет)

Социально-экономический эффект программы «Герои 39» при условии запуска и реализации проектных инициатив (ИАР), 2026–2031 гг.

Сводка по всем 6 кластерам: инвестиции, добавленная стоимость (вклад в ВРП), создаваемые рабочие места и налоговые отчисления. Расчётный горизонт — 5 лет (2026–2031). Подробные расчёты — во вкладках кластеров.

Инвестиции (капвложения + опер. расходы)
≈ 10,1 млрд ₽
накоплено 2026–2031
Добавленная стоимость (вклад в ВРП)
≈ 21,3 млрд ₽
накоплено 2026–2031
Новые рабочие места
≈ 1 670
созданные к 2031 г.
Налоговые отчисления
≈ 2,64 млрд ₽
накоплено 2026–2031, все уровни бюджета
Кластер Инвестиции, млн ₽ Вклад в ВРП, млн ₽ Раб. места, чел. Налоги, млн ₽
Беспилотные авиационные системы 2 441 11 000 400+ 1 157
Молодёжь и ветераны СВО 1 165 (295 + 870) 1 100 280+ (250 + 28–32) 480+
Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля 500 + 280 + 48 + ~3 000 ~6 000 700+ + 120 + 300 ≥ 120 + ~480
Безопасность инфраструктуры ≥ 350 + 295,5 — 80+ 40+
Образование, спорт, здравоохранение 415–515 (150–250 + 85 + 180) 480–600 130+ (60+ + 70) 80–90+ (30+ + 30–40 + 20)
Экология и среда ≈ 1 822 (1 820 + 1,79) 2 650 (выручка лесхоза 5 лет) +110 (лесхоз) + 1 (ДЗЗ) ~250 (НДФЛ + налоги лесхоза)
Итого, программа «Герои 39» ≈ 10 100 ≈ 21 250 ≈ 1 670 ≈ 2 637
География программы · Калининградская область
Карта Калининградской области НПЦ «Янтарный Дрон» — БПС, промпарк «Храброво» · 6 ИАР · 2 441 млн ₽ ЦПД Приморск — Домичковский · АНО «Центр промышленного дизайна» · 165 млн ₽/год «Стальной экипаж» — Кранго · 295 млн ₽ · 184 школы КО Узел Гусев — Ассоциация ветеранов СВО (Кондрацкий) Узел Нестеров — Ассоциация ветеранов СВО Узел Краснознаменск — Ассоциация ветеранов СВО Узел Озёрск — Ассоциация ветеранов СВО ИП «Берег» Мамоново — Дворянчиков+Николайчик · 500 млн ₽ · 12 га Селекцентр Гурьевск — Ванеев · 280 млн ₽ · 120 раб. мест Селекцентр Полесск — Ванеев: альт. площадка АПК-школа Багратионовск — Михайлов · филиал АПК-школа Неман — Михайлов · филиал АПК-школа Черняховск — Михайлов · филиал Южный/Северный обходы — Запопадько · 3 путепровода · ≥150 млн ₽ Мосты через Преголю — Фомченкова · 2 моста · ≥200 млн ₽ АНО «Центр превентивной безопасности» — Отдельных · 295,5 млн ₽ «Семейный навигатор» — АИС «ЭлЖур» · 184 школы КО (Гаврилов+Верхоланцев+Шевель) Шум — аэропорт Храброво — Лелес · 1,79 млн ₽ · ~2 450 жителей Лесхоз КО — Спирков · 1,82 млрд ₽ · 282 тыс га ИИ-платформа 37 МО — Майзенгельтер · ОКБ+БСМП+ДОБ · 1,8–2,7 млрд ₽/год СШ по ИИВС — Чистяков · 85 млн ₽ · 200→500 учащихся с ОВЗ
БПСБеспилотные системы
ПРОМИндустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля
СВОМолодёжь и ветераны СВО
БЕЗБезопасность инфраструктуры
ЭКОЭкология и среда
ОСЗОбразование, спорт, здравоохранение
© OpenStreetMap contributors, © CARTO

Распределение участников по кластерам

28 ИАР распределены по 6 тематическим кластерам программы «Герои 39». Доминируют БПС (НПЦ «Янтарный Дрон») и Молодёжь / ветераны СВО.

Отнесение к региональным приоритетам

Экономический рост и самообеспечение — БПС, индустриальные парки, АПК, новая промышленность12 · 43%
Качество жизни и поддержка семей — Молодёжь и ветераны СВО, образование, здоровье11 · 39%
Комфортная и безопасная среда — Транспортная безопасность, защита объектов3 · 11%
Экологическое благополучие — Мониторинг шума, лесокультурные работы2 · 7%

Привязка по основной содержательной релевантности тем ИАР; ряд работ имеет вторичные приоритеты.

Распределение по национальным проектам

Каждой ИАР сопоставлен ведущий национальный проект РФ (поручения Президента, утверждённые с 1 января 2025 г.). Полное покрытие 28/28.

Национальные цели и проекты РФ

Привязка к национальным целям развития до 2030 года

28 итоговых аттестационных работ программы «Герои 39» работают на пять национальных целей развития (Указ Президента РФ № 309 от 7 мая 2024 г.) через семь национальных проектов. Ниже — соответствие кластеров программы национальным целям и проектам.

Национальные цели развития РФ до 2030 года
Цель 1
Сохранение населения, укрепление здоровья и благополучия людей, поддержка семьи
Кластеры: «Молодёжь и ветераны СВО», «Образование, спорт, здравоохранение».
Цель 2
Реализация потенциала каждого человека, развитие талантов
Кластеры: «Молодёжь и ветераны СВО» (Движение Первых, наставничество), «Образование, спорт, здравоохранение».
Цель 3
Комфортная и безопасная среда для жизни
Кластеры: «Безопасность инфраструктуры», «Экология и среда».
Цель 4
Устойчивая и динамичная экономика
Кластеры: «БПС» (НПЦ «Янтарный Дрон»), «Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля».
Цель 5
Технологическое лидерство
Кластеры: «БПС» (морская специализация, 1 200+ БПЛА/год к 2030 г., 70% отечественных комплектующих, 18 НПЦ БАС РФ — у КО уникальная позиция), «Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля» (новая промышленность).
Цель доп.
Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы
Кластеры: «Образование, спорт, здравоохранение» (ИИ-аналитика бюджета здравоохранения, «Семейный навигатор» 184 школ), «Молодёжь и ветераны СВО» (сервис «Мой путь 39», цифровой профиль ветерана).
Национальные проекты РФ — соответствие 28 ИАР
6 ИАР
Беспилотные авиационные системы
Полный комплекс ИАР по созданию НПЦ «Янтарный Дрон»: концепция, производство, НИОКР, финансовая модель, нормативно-правовое сопровождение, коммуникации.
6 ИАР
Эффективная и конкурентная экономика
Индустриальные парки, промышленный дизайн (ЦПД Приморск), АПК, инвестиции, земельные ресурсы, новая промышленность.
6 ИАР
Молодёжь и дети
«Движение Первых», воспитательная система 3–23 лет, наставничество, патриотическое воспитание.
4 ИАР
Семья
Поддержка семей ветеранов СВО, дети в трудной жизненной ситуации, цифровые сервисы для семьи.
3 ИАР
Инфраструктура для жизни
Транспортная безопасность, ТСОБ, защита объектов, реагирование на угрозы.
2 ИАР
Экологическое благополучие
Мониторинг авиационного шума, лесокультурные работы и озеленение.
1 ИАР
Экономика данных и цифровая трансформация
ИИ-аналитика бюджета системы здравоохранения региона.
28 / 28
Полное покрытие
Каждая ИАР сопоставлена основному национальному проекту; ряд работ имеет вторичные привязки (кадры, цифровизация, патриотическое воспитание).

Источники: национальные цели — Указ Президента РФ № 309 от 07.05.2024; перечень национальных проектов — поручения Президента, утверждённые с 1 января 2025 г.

Послание Губернатора · «Пятилетка прорыва» 2025–2030

Привязка к региональной стратегии Калининградской области

Пять ключевых приоритетов развития региона, сформулированных губернатором А. С. Беспрозванным (Послание Законодательному собранию 24.12.2024, подтверждены 15.01.2026 и 14.05.2026). 28 ИАР программы «Герои 39» работают на все пять приоритетов.

Приоритет 1
Безопасность и самообеспечение
Самостоятельное производство продукции, которую потребляет регион, и устойчивость к внешним угрозам.
БПС · Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля · Безопасность инфраструктуры
Приоритет 2
Экономика
Рост ВРП КО к 1 трлн ₽ в 2026 г. (рекорд региона), прорыв в новых отраслях, развитие ОЭЗ и проминвестиций.
БПС · Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля
Приоритет 3
Поддержка семьи и социальная сфера
Доходы от роста экономики — в социальную сферу: семья, здравоохранение, образование, качество жизни.
Молодёжь и ветераны СВО · Образование · Спорт / здоровье
Приоритет 4
Комфортная среда
Модернизация ЖКХ, бесперебойные системы жизнеобеспечения, экологическое благополучие и безопасная городская среда.
Экология и среда · Безопасность инфраструктуры
Приоритет 5
Равномерное развитие территорий
Ресурсы во все муниципалитеты — без перекоса в сторону Калининграда и приморья, «прорыв должен коснуться всех».
АПК / Земля · Молодёжь · Безопасность

Источники: Клопс (15.01.2026), ФедПресс (15.01.2026), Калининград.News (14.05.2026), КП Калининград (24.12.2024).

6 кластеров · 28 ИАР

Кластеры программы «Герои 39» — обзор

Краткая сводка по всем семи проектным кластерам. Полные социально-экономические эффекты каждого кластера — во вкладке соответствующего кластера в боковом меню.

Беспилотные авиационные системы НПЦ «Янтарный Дрон» · 6 ИАР капвложения 2 441 млн ₽ · NPV +1 571 млн ₽ · 400+ рабочих мест к 2030 г. · 1 200+ БПЛА/год · налоги в РБ КО 320 млн ₽/год.
Молодёжь и ветераны СВО АНО «Стальной экипаж» + «Служение 39» + правовая грамотность · 6 ИАР Бюджет 1,15+ млрд ₽ · АНО «Стальной экипаж» им. В. С. Паламарчука (Кранго): 295 млн ₽ за 3 года, охват 35 000 молодёжи, 184 школы, 28–32 раб. места · «Служение 39» (Сметанин): 255–285 млн ₽, 963 ветерана в ГМУ · Ассоциация ветеранов СВО (Кондрацкий): 165 млн ₽, ≥900 наставников · «Движение Первых» (Сутыка): ≥110 000 участников к 2032 г. · правовая грамотность военнослужащих и семей (Хапочкин): 2026–2028, охват ~10 000 чел., 6 сегментов ЦА, ≥1 000 классифицированных обращений за 1 год, снижение обращений в надзорные органы −25%.
Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля ИП «Берег» + ЦПД Приморск · 6 ИАР ИП «Берег» (12 га): капвложения 500 млн ₽ · NPV +185 млн ₽ · IRR 24% · 700+ раб. мест с резидентами · 1,5–2 млрд ₽ инвестиций (Дворянчиков + Николайчик: ОЭЗ + ГЧП + ПП №794). АПК-троица: селекционный центр (Ванеев, 280 млн ₽, отеч. семена 75%) + Агентство по мелиорации (Сырицын, 15–20 тыс га в оборот, ГИС-реестр) + вечерняя школа АПК (Михайлов, 48 млн ₽, 300 спец. к 2029). ЦПД (Домичковский, Приморск): АНО «Центр промышленного дизайна», выручка 25→165 млн ₽/год, штат 15→25 чел., 300+ проектных кадров; партнёры — НПЦ «Янтарный Дрон», КБ «Факел», Автотор, янтарный кластер.
Безопасность инфраструктуры ТСОБ ОТИ КО · 3 ИАР Два направления. ОТИ КО (Запопадько + Фомченкова): I этап ≥350 млн ₽ (Запопадько — 3 путепровода Южного обхода, ≥150 млн ₽, ФЗ №16-ФЗ + Фомченкова — 2 мостовых перехода через Преголю, ≥200 млн ₽, ПП РФ №1633), 268 видеокамер + 71 ЛС + 17 СКУД + 44 громкоговорителя + анти-БПЛА с выводом на единый ПУ; II этап — 13 путепроводов КО. АНО «Центр превентивной безопасности» (Отдельных): партнёрство НКО — Росгвардия в КО, бюджет 295,5 млн ₽ за 3 года, охват 4 200 военнослужащих + 1 500 семей ветеранов + 28 воинских частей-партнёров, тиражируемая модель для СЗФО (наставник — Елисеев С. В.).
Экология и среда Лесхоз 1,82 млрд ₽ + мониторинг шума · 2 ИАР Спирков — план развития ГБУ КО «Дирекция лесхоза и природных парков» с выходом на самоокупаемость за 5 лет (2026–2030): опер. расходы ≈ 1,82 млрд ₽, выручка к 2030 г. — 530 млн ₽/год, заготовка 100 тыс м³/год (×2,2), +110 раб. мест, дотация 0% к 2029 г., 282 тыс га лесного фонда, 12 бригад/22 харвестера/24 лесовоза/5 баз/3 питомника. Лелес — система мониторинга авиационного шума для градостроительной деятельности КО: 1,79 млн ₽ единовр. + 1,35 млн ₽/год, окупаемость 2–4 года, приоритет — аэропорт «Храброво» (~2 450 жителей в зоне >65 дБА), 1 ГИС + 3 карты шума + 2 стационарных + 1 мобильный пост (ArcGIS, QGIS, PostGIS, AEDT, шумомеры Brüel & Kjær 2270/2250-L).
Образование, спорт, здравоохранение «Семейный навигатор» 184 школы + ИИ-платформа 37 МО + СШ по ИИВС · 5 ИАР Объединённый кластер 5 ИАР. Образование (Гаврилов + Верхоланцев + Шевель): региональный сервис «Семейный навигатор» на базе АИС «ЭлЖур» — единый родительский кабинет для 184 школ КО, охват родителей до 80%, удовлетворённость 52%→84%, бюджет масштабирования 150–250 млн ₽. Здравоохранение (Майзенгельтер): ИИ-платформа бюджета на 2023–2029 для 37 медорганизаций — экономия 1,8–2,7 млрд ₽/год (10–15% от 29 976 млн ₽), точность прогноза 5–10%, ROI 15–20%, тираж в 5–7 регионов СЗФО, стек отечественный (Yandex DataLens, Visiology, GigaChat, YandexGPT, PIX Robotics, ROBIN). Спорт+ОВЗ (Чистяков): СШ по ИИВС для лиц с ОВЗ — 2 000 м², 9 дисциплин, бюджет 85 млн ₽ за 3 года, 200→500 учащихся с ОВЗ к 2028, 20 тренеров, тираж в СЗФО + FIDE Adaptive + IESF. Совокупно: 110+ новых рабочих мест.

Беспилотные авиационные системы

Шесть итоговых аттестационных работ образуют единый комплекс по созданию Научно-производственного центра беспилотных авиационных систем «Янтарный Дрон» в Калининградской области (2025–2030 гг.). Совокупный бюджет — 2 441 млн руб. (ФБ 59,9% + РБ КО 21,7% + внебюджет 18,4%). Выручка к 2030 г. — 2 926 млн руб./год, NPV +1 571 млн руб., IRR 22–28%, 400+ рабочих мест, 1 200 БПЛА/год, налоги в РБ КО — 320 млн руб./год.

Линейка БПЛА

Образцы беспилотных систем НПЦ «Янтарный Дрон»

Квадрокоптер FPV + БПЛА самолётного типа · Калининградская область · 2026

Квадрокоптер «Янтарный Дрон» — вид сверху, X-конфигурация, четыре трёхлопастных пропеллера
Квадрокоптер «Янтарный Дрон» — общий вид
Корпус квадрокоптера крупным планом с фирменным шильдом «Янтарный Дрон»
Фирменный шильд и корпус
БПЛА самолётного типа в синей ливрее — носовой обтекатель с камерой, разведывательная модификация
БПЛА самолётного типа — разведывательная модификация
БПЛА самолётного типа в белой ливрее — гиростабилизированная оптико-электронная турель в носовой части
БПЛА самолётного типа — с оптической турелью

Первый тестовый образец боевого FPV-дрона 15″, собранный командой НПЦ «Янтарный Дрон» в рамках ИАР Николая Юрьевича Н.А. и Дениса Евгеньевича Д.Е. Рама «икс»-конфигурации из углеволокна, бесщёточные моторы, съёмные ремни-крепления АКБ, виброразвязка полётного контроллера, транспортировка в жёстком кейсе с поролоном и ложементами. Образец подтверждает выбранную архитектуру FPV 15″ перед переходом к серийной линии 1 000 ед./год.

КонфигурацияКвадрокоптер «икс» (X-frame)
РамаЦельнофрезерованный углепластик, виброразвязка
Силовая установка4 бесщёточных мотора, регулируемый угол вектора тяги
ПитаниеLi-Po, съёмный блок, ременное крепление на липучке
Целевой классFPV 15″, боевой боеприпас и разведвариант
СтатусСтендовые испытания · подготовка к серии 1 000 ед./год
Концепция и финансовая модельВинтя — общая концепция кластера и финмодель. Федорцов — финансово-логистическое обоснование, капвложения 2 441 млн ₽, NPV +1 571 млн ₽, окупаемость РБ 3,1 года.
БАСИнвестицииЭксклав
Производство и НИОКРПарахин — организация серийного производства (1 000 FPV-дронов 15″ + 100 агродронов 40 кг). Незнаев — 9-этапный цикл НИОКР, цель НИОКР одного образца — 8–10 млн ₽ к 2030 г.
Технологическое лидерствоБАС
Правовой и коммуникационный контурМоор — нормативно-правовое сопровождение, форма АНО «ЦБАС КО», сертификация в Росавиации. Калмыков — программа коммуникаций (54,1 млн ₽), 20 ведомств, медиапродвижение.
ГЧПРегуляторика

Экономические показатели

Инвестиции 2 441 млн ₽ФБ 1 461 (59,9%) + РБ КО 530 (21,7%) + внебюджет 450 (18,4%). Логистический контур +156,5 млн ₽.
Выручка 2 926 млн ₽/годк 2030 г.: УК 446 + резиденты 2 480. Целевой ориентир Винти — 4 млрд ₽/год.
EBITDA 848 млн ₽к 2030 г. Чистая прибыль — 484 млн ₽. Бюджетная эффективность — 1,6 ₽ налогов на 1 ₽ вложений РБ.
1 200+ БПЛА/годFPV-дроны 15″ + агродроны 40 кг + морские БПЛА. BEP ≈ 663 ед./год. 15+ резидентов.
NPV +1 571 млн ₽при r=12%. IRR 22–28%, PI 1,7. Дисконтированная окупаемость — 6 лет.
400+ рабочих местк 2030 г.: 50 (2026) → 200 (2028) → 400+ (2030). Зарплата +40% к региональной.
Налоги РБ 320 млн ₽/годк 2030 г.: 32 → 85 → 164 → 236 → 320. Накопленно 2026–2030 — 837 млн ₽.
НИОКР 8–10 млн ₽/обр.с базовых 14–18 млн ₽. Цикл разработки 18–24 → 10–12 мес. Доля отечественных комплектующих 70%.

Социально-экономические эффекты

ИнвестицииМультипликатор бюджетно-социального эффекта 3,0–4,0; бюджетная эффективность 1,6 ₽ на 1 ₽ вложений РБ.
Занятость400+ рабочих мест к 2030 г., зарплата +40% к среднерегиональной, 16–18 чел. прямого производства.
Производство1 200+ БПЛА/год к 2030 г.; снижение зависимости региона от внерегиональных поставщиков на 60%.
Образование300+ специалистов в сфере БАС совместно с БФУ им. Канта, РАНХиГС и СПО.
ТехнологииУникальная специализация на морских БПЛА — ни один из 18 действующих НПЦ БАС РФ аналога не имеет.
РегуляторикаМодель нормативно-правового сопровождения НПЦ БАС, тиражируемая для других регионов РФ.
НИОКРСокращение срока разработки нового образца БПЛА с 18–24 до 10–12 мес.; стоимость НИОКР — до 8–10 млн ₽/образец.
КоммуникацииОхват 5 млн чел./год к 2030 г., 50 000+ подписчиков ТГ; снижение административных издержек резидентов на 15–20%.
ВРПВклад в ВРП Калининградской области — 3,5–4 млрд ₽/год к 2030 г. Налоговые льготы ОЭЗ: 0% налога на прибыль 6 лет, страховые взносы 7,6%.

Источники: Винтя Н. Ф. (концептуальная модель и таргеты), Федорцов Г. А. (детализированная финмодель капвложения/NPV/налоги), Парахин Н. Ю. (производство), Незнаев Д. Е. (НИОКР), Моор И. М. (правовая модель), Калмыков В. В. (коммуникации).

Индустриальные парки, Дизайн, АПК, Земля

Флагманский проект кластера — индустриальный парк «Берег» в Мамоновском ГО (12 га, 11 участков, станция «Мамоново» + МАПП «Мамоново-II»). Два ИАР формируют комплекс «экономика + юридика»: Дворянчиков — финмодель (капвложения 500 млн ₽, NPV +185, IRR 24%, PI 1,37, PP 4,2 г., 100+ раб. мест на УК, 6 потоков выручки); Николайчик — нормативно-правовая база (ОЭЗ + ГЧП + ПП №794, 20–30 резидентов, 700+ раб. мест, 1,5–2 млрд ₽ инвестиций с резидентами). Дополняют проекты АПК: селекционный центр (Ванеев), агентство земель сельхозназначения (Сырицын) и кадры АПК (Михайлов). Шестой ИАР — Центр промышленного дизайна (Домичковский, Приморск): АНО «ЦПД», программа 2026–2030 гг., выручка 25→165 млн ₽/год, штат 15→25 чел., 300+ проектных кадров для промышленности региона.

ИП «Берег» — экономика (Дворянчиков)12 га, 11 участков, капвложения ≈ 500 млн ₽. NPV +185 млн ₽, IRR 24%, PI 1,37, PP 4,2 г. 6 потоков выручки: причалы 40% (700 м) + таунхаусы 25% (60 шт., 6 600 м²) + площадки 15% (20 000 м²) + слипы/ремонт 15% + допсервисы 5%. 150 тыс посетителей/год, 4 000+ швартовок/год.
ИнвестицииЭкономикаМамоново
ИП «Берег» — нормативно-правовая база (Николайчик)3-уровневая архитектура: ФЗ №488/№16/№224, ПП №794 (ред. 2025/2026); Закон КО №122, ПКО №380; ГОСТ Р 56301-2014, СП 348. Льготы ОЭЗ (0% налог 6 лет, СТЗ, страховые 7,6%) + ГЧП + субсидии Минпромторга 200–600 млн ₽/парк. Ключевые показатели: 20–30 резидентов, 700+ раб. мест, 1,5–2 млрд ₽. Бенчмарк — ИП «Храброво» (29 резидентов, 1,8 млрд ₽, 710 раб. мест).
НПАОЭЗГЧП
Селекционный центр (Ванеев)2026–2031, Гурьевский/Полесский МО. Бюджет 280 млн ₽ (грант Минобрнауки до 35 млн + бюджет КО + внебюдж. ≥15% + кредиты/лизинг). ≥8 сортов, до 20 тыс т семян картофеля/год, отеч. семена 75%, 120 раб. мест. НПА: ФЗ №454-ФЗ/№149-ФЗ, ПП №1276/2021, Указ №20/2020. Наставник — Губернатор Беспрозванных А. С.
АПКСелекция280 млн ₽
Агентство по мелиорации (Сырицын)Расширение полномочий на все 22 МО КО + единый ГИС-реестр + передача полномочий от МСУ. Изменения в Закон КО №47/1998. ключевые показатели за 3 года: вовлечение 15–20 тыс га (база 2 200 га), 100% охват реестром, выявление нарушений 24→6 мес., +15–20% арендных доходов. Бюджет нейтральный, самоокупаемость с 3-го года.
Мелиорация15–20 тыс гаГИС-реестр
Вечерняя школа АПК (Михайлов)18–30 лет с 9 кл., 36 мес. (2026–2029), Калининград + 5 МО (Гурьевский, Багратионовский, Полесский, Неманский, Черняховский). Бюджет 48 млн ₽ (60% госгранты + 25% агрохолдинги + 15% платные). Набор 50/100/150/200, выпуск 300 спец. к 2029, трудоустройство 70–80%, ЗП 85–105 тыс ₽/мес. Цель — 6 000 спец. АПК КО до 2028.
Кадры АПК48 млн ₽300 спец.
Центр промышленного дизайна (Домичковский)АНО «Центр промышленного дизайна» (Приморск): программа развития 2026–2030 гг. Дизайн-интегратор региона, связывает БПЛА, автопром, янтарь, ОПК с системой дизайн-образования. Стартовые инвестиции 50 + 20 млн ₽, капвложения 60 млн ₽, выручка 25→165 млн ₽/год к 2030, свободный денежный поток 37 млн ₽, штат 15→25 чел., 300+ проектных кадров. Партнёры — НПЦ «Янтарный Дрон», КБ «Факел», Автотор, янтарный кластер. События — «Янтарная регата/выходные/неделя».
ДизайнЦПД Приморск165 млн ₽/год

Экономические показатели

капвложения «Берег» ≈ 500 млн ₽Индустриальный парк «Берег» (Мамоновский ГО, 12 га, 11 участков): структура 40% частные / 20% кредиты / 40% гранты по ПП №794. Дворянчиков — финмодель.
Инвестиции с резидентами 1,5–2 млрд ₽К 2030 г. с учётом 20–30 резидентов «Берега». Бенчмарк ИП «Храброво»: 29 резидентов, 1,8 млрд ₽ инвестиций, 710 раб. мест (Николайчик).
NPV +185 млн ₽«Берег»: IRR 24%, PI 1,37, дисконтированная окупаемость 4,2 года, ROI 28% к 2030 г. Выручка ≈100 млн ₽/год при проектной мощности.
700+ рабочих местИП «Берег»: 100+ эксплуатационных + 26 в строительной фазе на УК; до 700+ совокупно с резидентами к 2030 г. Зарплата выше среднерегиональной.
Налоги ≥ 120 млн ₽Накопленно по «Берегу» за 2026–2030 (с учётом льгот ОЭЗ: 0% налог на прибыль 6 лет, СТЗ, страховые 7,6%).
6 потоков выручки «Берега»Причалы 40% + таунхаусы 25% + площадки 15% + слипы/ремонт 15% + допсервисы 5%. Объекты: 700 м причалов, 2 слипа, 60 таунхаусов (6 600 м²), 20 000 м² площадок, 3 МВт.
150 тыс посетителей/год«Берег»: 4 000+ швартовок/год. Опросы: владельцы маломерного флота (n=12, 78% дефицит причалов), рыбпромхозяйства (n=18, 64% готовы переориентироваться).
Селекционный центр — 280 млн ₽Ванеев: 2026–2031 (60 мес., 7 этапов), Гурьевский/Полесский МО. Грант Минобрнауки до 35 млн ₽ + бюджет КО + внебюджетные ≥15% + кредиты/лизинг. Культуры: картофель, овощи, кормовые, зерновые/бобовые. Результат: ≥8 сортов, до 20 тыс т семян картофеля/год, доля отеч. семян до 75%, 120 рабочих мест.
15–20 тыс га земель в оборотСырицын: расширение полномочий Агентства по мелиорации на все 22 МО КО. База 2 200 га (2025) → 15–20 тыс га за 3 года. Контекст: 794,8 тыс га сельхозземель КО (68% используется), 23% осушаемых и 70% польдерных земель РФ. Рост арендных доходов +15–20%, выявление нарушений 24→6 мес.
Кадры АПК — выпуск 300 спец./48 млн ₽Михайлов: вечерняя школа АПК для 18–30 лет с 9 кл. 2026–2029 (36 мес.), Калининград + 5 МО. Бюджет 48 млн ₽ (60% госгранты = 28,8 + 25% агрохолдинги = 12 + 15% платные = 7,2). Ключевые показатели: набор 50/100/150/200, выпуск 300 спец. к 2029, трудоустройство 70–80%, ЗП 85–105 тыс ₽/мес. Цель — 6 000 спец. АПК КО до 2028.
ЦПД Приморск — выручка 165 млн ₽/год к 2030Домичковский: 5-летняя программа АНО «Центр промышленного дизайна» (Приморск). Стартовые инвестиции 50 + 20 млн ₽, капвложения 60 млн ₽, выручка 25 → 165 млн ₽/год к 2030, свободный денежный поток 37 млн ₽. Штат 15 → 25 чел., 300+ проектных кадров для промышленности региона. Партнёры — НПЦ «Янтарный Дрон», КБ «Факел», Автотор, янтарный кластер.

Социально-экономические эффекты

Индустриальный парк «Берег»Флагман кластера. Мамоновский ГО, 12 га, 11 земельных участков. Локация — станция «Мамоново» (двойная колея 1520/1435 мм) + МАПП «Мамоново-II» (4 000 ТС/сут). Дворянчиков — экономическое обоснование, Николайчик — нормативно-правовая база.
3-уровневая правовая архитектураНиколайчик: ФЗ №488, №16, №224, ПП №794 (ред. 2025/2026); Закон КО №122, ПКО №380; ГОСТ Р 56301-2014, СП 348. Льготы ОЭЗ + ГЧП + субсидии Минпромторга 200–600 млн ₽/парк.
Источники финансированияГранты ПП №794, ФРП (20 млрд ₽), РП «Инвест 80–85» (>5 млрд ₽), компенсация экспортных пошлин (~2 млрд ₽ ФБ), субвенции с 01.01.2027 (Николайчик).
Демография Мамоновского ГО8 527 чел. (2021) → 8 391 (2025). «Берег» создаёт центр занятости и нивелирует миграционный отток. Бенчмарк «Храброво» доказал жизнеспособность модели в КО.
Селекционный центрВанеев: проект по Нацпроекту «Наука и университеты». Бюджет 280 млн ₽, 60 мес., 7 этапов. Цель — ≥8 сортов/линий, до 20 тыс т семян картофеля/год, доля отеч. семян до 75%, 120 раб. мест. НПА: ФЗ №454-ФЗ, №149-ФЗ, ПП №1276/2021, Доктрина продбезопасности (Указ №20/2020). Наставник — Губернатор Беспрозванных А. С.
Реестр сельхозземель — 100% охватСырицын: расширение полномочий Агентства по мелиорации, изменения в Закон КО №47/1998 + единый ГИС-реестр + передача полномочий от 22 МСУ к Агентству. ключевые показатели за 3 года: 100% охват реестром, +15–20% арендных доходов, бюджет нейтральный 1–2 года и самоокупаемость с 3-го года. Наставник — Иванов А. И.
Вечерняя школа АПКМихайлов: ИАР в рамках федпроекта «Кадры в АПК». 18–30 лет с 9 кл., 3 занятия/нед. 18:00–21:00, 2 года. 60% — 10–11 кл., 30% — ДПО АПК, 10% — практика в агрохолдингах. Филиалы: Гурьевский, Багратионовский, Полесский, Неманский, Черняховский МО. Экономия соцрасходов 10–15 млн ₽/год, безработица 20%→8%.
Промышленный дизайн (Домичковский)АНО «Центр промышленного дизайна» (Приморск) как интегратор промышленных и креативных индустрий КО. Связь БПЛА, автопром, янтарь, ОПК с системой дизайн-образования. Подготовка 300+ проектных кадров; туристический эффект для Приморска через события «Янтарная регата/выходные/неделя».

Источники: Дворянчиков А. А. (экономико-инвестиционное обоснование ИП «Берег»: капвложения 500 млн ₽, NPV +185, IRR 24%, PI 1,37, PP 4,2 г., 6 потоков выручки), Николайчик И. П. (нормативно-правовая база ИП «Берег»: 3-уровневая архитектура, ОЭЗ + ГЧП + ПП №794, 700+ раб. мест, 1,5–2 млрд ₽), Ванеев М. А. (селекционный центр, 280 млн ₽, 120 раб. мест, отеч. семена 75%), Сырицын С. В. (Агентство по мелиорации, 15–20 тыс га в оборот, единый ГИС-реестр), Михайлов А. В. (вечерняя школа АПК, 48 млн ₽, выпуск 300 спец. к 2029), Домичковский К. Н. (АНО «ЦПД» Приморск — программа 2026–2030 гг.: выручка 165 млн ₽/год, штат 15→25, 300+ проектных кадров, партнёрство с НПЦ, КБ «Факел», Автотором, янтарным кластером).

Экология и среда

Кластер объединяет два проекта. (1) План развития ГБУ КО «Дирекция лесхоза и природных парков» (Спирков) с выходом на самоокупаемость за 5 лет (2026–2030). Лесной фонд КО — 282 тыс. га (78% защитных лесов, лесистость 18%). Совокупные операционные расходы за 5 лет — ≈ 1,82 млрд ₽; дотация: 125 млн ₽ (2026) → 0 (2029); выручка к 2030 г. — 530 млн ₽/год. ключевые показатели к 2030 г.: 100 тыс м³/год заготовка (рост 2,2×), доля дотации 0%, +110 рабочих мест, покрытие потребности в древесине 100%, санитарные рубки 3,2 тыс га/год, лесовосстановление 2,6 тыс га/год. Производство к 2030 г.: 12 бригад, 22 харвестера/форвардера, 24 лесовоза, 5 баз, 3 питомника. Численность лесхоза: 120 → 230. Референсы — Тамбовская область, Беларусь, Финляндия (Metsähallitus). (2) Система мониторинга и анализа воздействия авиационного шума для градостроительной деятельности (Лелес): единовременно 1 790 тыс ₽ + 1 350 тыс ₽/год, окупаемость 2–4 года, развёртывание 6 мес. (январь–июнь 2026 г.), приоритет — аэропорт «Храброво» (~2 450 жителей в зоне >65 дБА). 1 ГИС, 3 карты шума (день/вечер/ночь), 2 стационарных + 1 мобильный пост, 4 источника данных (ДЗЗ, полёты, кадастр, статистика). Технологии: ArcGIS, QGIS, PostGIS, AEDT, шумомеры Brüel & Kjær 2270/2250-L, метеостанция Vaisala WXT536.

План развития Лесхоза с выходом на самоокупаемость (Спирков)ГБУ КО «Дирекция лесхоза и природных парков». 2026–2030 (60 мес., 3 этапа: организационный 2026 → развитие 2027–2028 → устойчивое функционирование 2029–2030). Контекст: 282 тыс. га лесного фонда, 78% защитных лесов, 18% лесистость; дотация ≈50%; покрытие потребности в древесине ≈62%; расторжения договоров аренды 3 (2018) → 22 (2025). Совокупные опер. расходы за 5 лет ≈ 1,82 млрд ₽; дотация: 125 (2026) → 0 (2029); выручка к 2030 г. — 530 млн ₽/год. ключевые показатели к 2030 г.: 100 тыс м³/год заготовка (рост 2,2×), доля дотации 0%, +110 рабочих мест, покрытие потребности 100%, санитарные рубки 3,2 тыс га/год, лесовосстановление 2,6 тыс га/год. Производство к 2030 г.: 12 бригад, 22 харвестера/форвардера, 24 лесовоза, 5 баз, 3 питомника. Численность лесхоза: 120 → 230. Расчётная лесосека — 110 тыс м³/год, загрузка 91%. Референсы: Тамбовская область, Беларусь, Финляндия (Metsähallitus). Риски R1–R7: наибольшие — кадры (20), стоимость техники (16), стартовое финансирование (15).
Лесхоз1,82 млрд ₽Самоокупаемость
Мониторинг авиационного шума (Лелес)Система мониторинга и анализа воздействия авиационного шума для градостроительной деятельности КО. Единовременно 1 790 тыс ₽ + ежегодно 1 350 тыс ₽; окупаемость 2–4 года. Срок: 6 мес. развёртывания (январь–июнь 2026 г.), далее непрерывно. Приоритет — аэропорт «Храброво» (~2 450 жителей в зоне >65 дБА). Результат: 1 система мониторинга, 1 ГИС, 3 карты шума (день/вечер/ночь), 2 стационарных + 1 мобильный пост, 4 источника данных (ДЗЗ, полёты, кадастр, статистика). База — отдел ДЗЗ + новая должность специалиста. Технологии: ArcGIS, QGIS, PostGIS, AEDT, шумомеры Brüel & Kjær 2270/2250-L, метеостанция Vaisala WXT536. НПА: СанПиН 2.1.3684-21, МУ 2.6.1.1113-02, ФАП, ПП РФ №1301, Градостроительный кодекс РФ. Руководитель — Рифальская Е. В., наставник — Подскребкина К. А.
ШумГИСХраброво
Совокупный эффект кластераДва проекта формируют комплекс «экономика леса + здоровая среда»: финансовое оздоровление лесхоза (рост заготовки 2,2× и снятие дотации) дополняется санитарной защитой жителей от авиационного шума и зонированием градостроительной деятельности. Совокупные инвестиции по подтверждённым ИАР ≈ 1,82 млрд ₽ операционных расходов лесхоза + 1,79 млн ₽ единовременных + 1,35 млн ₽/год опер. на мониторинг шума.
ЭкологияСредаЭкономика леса

Экономические показатели

Лесхоз — 1,82 млрд ₽ опер. расходов за 5 летСпирков: совокупные операционные расходы ГБУ КО «Дирекция лесхоза и природных парков» за 2026–2030 ≈ 1 820 млн ₽. Дотация снижается со 125 млн ₽ (2026) до 0 (2029) — выход на полную самоокупаемость.
Выручка лесхоза 530 млн ₽/год к 2030Спирков: рост заготовки до 100 тыс м³/год (×2,2 к базе), загрузка расчётной лесосеки 91%, санитарные рубки 3,2 тыс га/год, лесовосстановление 2,6 тыс га/год. Покрытие потребности региона в древесине — 100%.
+110 рабочих мест в лесхозеСпирков: численность лесхоза 120 (2026) → 230 (2030). К 2030 г. — 12 бригад заготовки, 22 харвестера/форвардера, 24 лесовоза, 5 производственных баз, 3 питомника.
Мониторинг шума — 1,79 млн ₽ + 1,35 млн ₽/годЛелес: единовременные затраты 1 790 тыс ₽ + ежегодные 1 350 тыс ₽; окупаемость 2–4 года через предотвращённый ущерб здоровью и оптимизацию градостроительных решений. Развёртывание 6 мес. (январь–июнь 2026 г.).
~2 450 жителей в зоне >65 дБАЛелес: приоритетная зона — аэропорт «Храброво». Система обеспечивает 3 карты шума (день/вечер/ночь), 2 стационарных + 1 мобильный пост, 4 источника данных (ДЗЗ, полёты, кадастр, статистика).
НПА-база и стандартыЛесхоз — Лесной кодекс РФ, ФЗ №7-ФЗ; Спирков — устав ГБУ. Шум — СанПиН 2.1.3684-21, МУ 2.6.1.1113-02, ФАП, ПП РФ №1301, Градостроительный кодекс РФ. Бенчмарки лесхоза: Тамбовская область (госуд. лесхоз полного цикла), Беларусь, Финляндия (Metsähallitus).

Социально-экономические эффекты

Финансовое оздоровление лесхозаСпирков: 3 этапа за 5 лет — организационный (2026, бюджет 125 млн ₽ дотации), развитие (2027–2028), устойчивое функционирование (2029–2030, дотация 0). Расторжения договоров аренды снизятся с 22 (2025) до уровня устойчивого арендного контура.
100% покрытие потребности в древесинеСпирков: рост покрытия с ≈62% до 100% за счёт собственной заготовки 100 тыс м³/год к 2030 г. Снижение зависимости региона от завозной древесины.
Восстановление и санитарная защита лесаСпирков: санитарные рубки 3,2 тыс га/год + лесовосстановление 2,6 тыс га/год. 78% защитных лесов КО — приоритет санитарной защиты от вредителей и пожаров.
ГИС-мониторинг шума и градостроительствоЛелес: интеграция данных в градостроительные регламенты — карты шума используются при выдаче разрешений на строительство в зонах влияния аэропорта «Храброво». Снижение санитарных рисков для ~2 450 жителей.
Технологическая база мониторингаЛелес: ArcGIS, QGIS, PostGIS, AEDT (модель распространения шума), шумомеры Brüel & Kjær 2270/2250-L, метеостанция Vaisala WXT536. База — отдел ДЗЗ Минградостроительства КО + новая должность специалиста.
Референсная база лесхозаСпирков: успешные госуд. модели — Тамбовская область (лесхоз полного цикла), Беларусь и Финляндия (Metsähallitus). Тиражируемая для регионов Северо-Запада РФ с аналогичной долей защитных лесов.
Кадровый риск лесхозаСпирков: ключевой риск R1 (вес 20) — кадры. Решение: целевое обучение, программа закрепления молодых специалистов на 5 баз, повышение средней зарплаты лесхоза на горизонте проекта.

Источники: Спирков А. В. (план развития ГБУ КО «Дирекция лесхоза и природных парков» с выходом на самоокупаемость за 5 лет: 2026–2030, опер. расходы ≈1,82 млрд ₽, выручка к 2030 — 530 млн ₽/год, заготовка 100 тыс м³/год, +110 раб. мест, дотация 0% к 2029, лесной фонд 282 тыс га, 12 бригад/22 харвестера/24 лесовоза/5 баз/3 питомника; референсы — Тамбовская область, Беларусь, Финляндия Metsähallitus; руководитель — Рифальская Е. В., наставник — Подскребкина К. А.); Лелес И. Е. (система мониторинга и анализа воздействия авиационного шума для градостроительной деятельности КО: единовременно 1 790 тыс ₽ + 1 350 тыс ₽/год, окупаемость 2–4 года, развёртывание 6 мес. янв–июн 2026 г., приоритет — аэропорт «Храброво», ~2 450 жителей в зоне >65 дБА, 1 ГИС + 3 карты шума + 2 стационарных + 1 мобильный пост, 4 источника данных, ArcGIS/QGIS/PostGIS/AEDT, шумомеры Brüel & Kjær 2270/2250-L, метеостанция Vaisala WXT536; НПА — СанПиН 2.1.3684-21, МУ 2.6.1.1113-02, ФАП, ПП РФ №1301, Градостроительный кодекс РФ; руководитель — Рифальская Е. В., наставник — Подскребкина К. А.).

Безопасность инфраструктуры

Кластер объединяет два направления. (1) Единый технический стандарт транспортной безопасности КО — ИАР Запопадько (ПИР + СМР ОТИ Южного и Северного обходов, 3 путепровода, ≥150 млн ₽) + ИАР Фомченковой (ТСОТБ по ПП РФ №1633: 2 мостовых перехода через Преголю, ≥200 млн ₽; II этап — 13 путепроводов): 268 видеокамер + 71 ЛС + 17 СКУД + 44 громкоговорителя + анти-БПЛА на I этапе с выводом на единый пункт управления. (2) АНО «Центр превентивной безопасности» — ИАР Отдельных: партнёрство гражданского общества и Росгвардии в КО, бюджет 295,5 млн ₽ за 3 года, охват 4 200 военнослужащих + 1 500 семей ветеранов + 28 воинских частей-партнёров, оборот имущества 47,5 млн ₽/год к 3-му году, тираж в СЗФО.

ОТИ КО — ПИР + СМР (Запопадько)I этап (2026–2028): 3 путепровода (р. Старая и Новая Преголя + ОТИ Южного обхода) — 146 видеокамер + 39 ЛС + 9 СКУД + 24 громкоговорителя + средства защиты от БПЛА, ≥150 млн ₽. II этап (2028–2030): 160 камер + 38 ЛС + 17 СКУД + 32 громкоговорителя. НПА: ФЗ №16-ФЗ. Наставник — Елисеев С. В.
ОТИПИР≥150 млн ₽
ТСОТБ мостовых переходов (Фомченкова)I этап (2026–2027): 2 мостовых перехода через р. Старая и Новая Преголя — 122 видеокамеры с аудиозаписью + 32 ЛС + 8 СКУД + 20 громкоговорителей, ≥200 млн ₽. II этап (с 2028): 13 путепроводов + сертификация ТСОТБ + мониторинг ОТИ. НПА: ПП РФ №1633 от 08.10.2020.
ТСОТБПП №1633≥200 млн ₽
Единый пункт управления и реагированиеСовокупно по ИАР Запопадько + Фомченковой: 268 видеокамер + 71 ЛС + 17 СКУД + 44 громкоговорителя + анти-БПЛА на I этапе с выводом на единый ПУ. Интеграция с системой проактивного реагирования АНО «Центр превентивной безопасности» (Отдельных).
Единый ПУ268 камерАнти-БПЛА

Экономические показатели

Бюджет I этапа ≥ 350 млн ₽Совокупный капвложения I этапа (2026–2028): 150+ млн ₽ на 3 путепровода (Запопадько) + 200+ млн ₽ на 2 мостовых перехода (Фомченкова). II этап (2028–2030) — 13 путепроводов + ОТИ Южного/Северного обходов.
ТСОБ I этапа: 268 видеокамерСовокупно по 2 ИАР: 268 видеокамер + 71 комплект лучевой сигнализации + 17 СКУД + 44 громкоговорителя + средства защиты от БПЛА. Всё выводится на единый пункт управления.
Охват II этапа: 13 путепроводовII этап (Фомченкова): 13 путепроводов КО + ОТИ Южного/Северного обходов (Запопадько): ещё 160 камер + 38 ЛС + 17 СКУД + 32 громкоговорителя.
НПА-базаФЗ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» + ПП РФ №1633 от 08.10.2020 (ТСОТБ). Предмет ИАР Фомченковой — рамочное применение и сертификация.
АНО «Центр превентивной безопасности» (Отдельных)Партнёрство гражданского общества и Росгвардии в КО. Бюджет 295,5 млн ₽ за 3 года (47% гранты + 14% регион + 24% пожертвования + 9% бизнес + 6% собственная деятельность; внебюджет ≥60%). Пять направлений: имущественное обеспечение, социальная поддержка семей СВО, превенция угроз, партнёрство с 28 воинскими частями, профориентация молодёжи.
Финмодель и НПА АНОПравовая модель — АНО по ФЗ №7-ФЗ с раздельным учётом целевых средств и договорами безвозмездного пользования (вместо дарения — снимает налоговые и репутационные риски). Источники: ПФКИ + Фонд президентских грантов + фонд «Защитники Отечества» + Росмолодёжь.Гранты + субсидия КО на СО НКО + целевые пожертвования. Опора — ФЗ №226-ФЗ, приказ Росгвардии №484, ПП РФ №390 и №580, Указ №309/2024.
Ключевые ОТИ3 путепровода + 2 моста через р. Старая/Новая Преголя + объекты Южного и Северного обходов Калининграда. На II этапе — 13 путепроводов КО.

Социально-экономические эффекты

Стратегическое планирование безопасности (Запопадько)Комплексный план оснащения ОТИ КО: 3 путепровода на I этапе (146 камер + 39 ЛС + 9 СКУД + 24 громкоговорителя + анти-БПЛА, ≥150 млн ₽). II этап — ОТИ Южного/Северного обходов.
ТСОТБ и сертификация (Фомченкова)Рамочное решение по ТСОТБ + мониторинг технического состояния ОТИ + сертификация. 2 моста на I этапе (122 камеры + 32 ЛС + 8 СКУД + 20 громкоговорителей, ≥200 млн ₽). II этап — 13 путепроводов.
АНО «Центр превентивной безопасности» (Отдельных)Партнёрство гражданского общества и Росгвардии в КО — 295,5 млн ₽ за 3 года, охват 4 200 военнослужащих + 1 500 семей ветеранов и участников СВО + 28 воинских частей-партнёров. Оборот имущества 47,5 млн ₽/год к 3-му году, 60 профориентационных мероприятий (≥18 000 человеко-контактов), 22 соглашения с НКО. Тиражируемая модель «НКО — Росгвардия» для регионов СЗФО.
Единый пункт управленияВывод всех ТСОБ/ТСОТБ на единый пункт управления — оптимизация координации сил транспортной безопасности, сокращение задержки реакции на АНВ и ДТП.
Анти-БПЛАОба ИАР включают средства защиты от БПЛА — актуальный контур угроз 2025–2026 гг. для приграничных регионов.

Источники: Запопадько С. А. (комплексный план ОТИ КО: 3 путепровода I этап, Южный и Северный обходы II этап, ≥150 млн ₽); Фомченкова Н. В. (ТСОТБ + сертификация + мониторинг ОТИ: 2 моста через Преголю I этап, 13 путепроводов II этап, ≥200 млн ₽); Отдельных К. В. (АНО «Центр превентивной безопасности» — партнёрство НКО — Росгвардия в КО, бюджет 295,5 млн ₽ за 3 года, охват 4 200 военнослужащих + 1 500 семей ветеранов + 28 воинских частей, оборот имущества 47,5 млн ₽/год, 60 профориентационных мероприятий, тираж в СЗФО; наставник — Елисеев С. В.).

Образование, спорт, здравоохранение

Объединённый кластер из 5 ИАР по трём направлениям. ① Образование: региональный цифровой сервис «Семейный навигатор» на базе АИС «ЭлЖур» — единый родительский кабинет для 184 муниципальных школ КО, охват родителей до 80%, удовлетворённость 52%→84%, бюджет масштабирования 150–250 млн ₽ (Гаврилов + Верхоланцев + Шевель). ② Здравоохранение: ИИ-платформа аналитики бюджета на 2023–2029 гг. для 37 медорганизаций региона — экономия 1,8–2,7 млрд ₽/год (10–15% от базового бюджета 29 976 млн ₽ в 2025 г.), точность прогноза 5–10% против 20–30%, ROI 15–20%, тираж в 5–7 регионов СЗФО, стек отечественный (Yandex DataLens, Visiology, GigaChat, YandexGPT, PIX Robotics, ROBIN) — Майзенгельтер. ③ Спорт+ОВЗ: спортивно-адаптивная школа по интеллектуальным и инновационным видам спорта (СШ по ИИВС) для лиц с ОВЗ — 2 000 м², 9 дисциплин, бюджет 85 млн ₽ за 3 года, охват 200→500 учащихся с ОВЗ к 2028 г., 20 тренеров, 20 раб. мест, тираж — франшиза в СЗФО + FIDE Adaptive + IESF (Чистяков). Совокупно: 110+ новых рабочих мест, 5 ИАР.

Платформа АИС «ЭлЖур» — модуль «Семейный навигатор» (Гаврилов)Надстройка-модуль над действующей АИС «ЭлЖур»: единый родительский кабинет (веб + мобильное приложение «Дневник Калининграда»), интеграции с ФГИС «Моя школа», ЕСИА/Госуслуги, АИС «Контингент», ПФДО, платёжный шлюз / СБП. Охват родителей до 80%, +30 п.п. удовлетворённости, −до 40% времени педагогов на отчётность, +40% родительской активности. Доказательная база — опрос N=312 (88% спрос на единый кабинет).
ОбразованиеЭлЖурИнтеграции
Финансы и нормативно-правовая база (Верхоланцев)16 функциональных модулей (расписание, спортсекции, ПФДО, платежи, патриотическое воспитание). Бюджет на 1 школу: 3,1–9,9 млн ₽ (разработка 55–65%). Региональный масштаб 184 школ: 150–250 млн ₽. Источники: НП «Молодёжь и дети», ГП КО «Развитие образования» (93,3 млрд ₽ ФБ 2025–2027), грант ФСИ до 30 млн ₽, льготы ОЭЗ Калининграда (0% налог на прибыль 6 лет, 7,6% страховые). Нормативная база — ФЗ-273, ФЗ-152, Указ №309.
ФинансыНПАОЭЗ
Информационная составляющая (Шевель)12 разделов контента: мероприятия, ГИА/ЕГЭ/ОГЭ, нормативка, психологическая служба, ЦОС, жизнь школы, ВУЗы/СУЗы, безопасность, летние лагеря, медсопровождение. Регламенты редактуры и публикации. Опрос N=220 (190 родителей + 30 педагогов). Эффекты: время поиска 22→6 мин/сут, каналы коммуникации 6→1, удовлетворённость 52%→84%, повторяющиеся обращения 45%→18%.
КонтентРегламентыUX
ИИ-платформа бюджета здравоохранения (Майзенгельтер)Архитектура из 7 инструментов: прогнозы на основе машинного обучения (градиентный бустинг, погрешность 5–8% против 20–30% ручного планирования), NLP для медицинской документации, RPA (PIX Robotics, ROBIN), BI-визуализация (Yandex DataLens / Visiology), объяснимый ИИ, мультимодальные модели и цифровой двойник МО. Базовый бюджет 29 976 млн ₽ (2025), экономия 1,8–2,7 млрд ₽/год (10–15%), ROI 15–20% за 3 года, 30–40 высококвалиф. рабочих мест. 4 этапа на 2023–2029: подготовка → пилот (ОКБ, БСМП, ДОБ) → масштабирование (37 МО) → эксплуатация. Тираж в 5–7 регионов СЗФО. Стек полностью отечественный, ГОСТ Р 59921.
ИИ37 МО1,8–2,7 млрд ₽/год
Спортивно-адаптивная школа по ИИВС для лиц с ОВЗ (Чистяков)СШ по ИИВС: 2 000 м² (залы для шахмат и эспорта, лаборатория виртуальной реальности, реабилитационные зоны, безбарьерная среда), 9 дисциплин — 4 интеллектуальные (шахматы, шашки, го, бридж) + 5 инновационных (фиджитал-спорт, киберспорт, виртуальная и дополненная реальность, робототехника, дрон-рейсинг). Бюджет 85 млн ₽ за 3 года (40% регион + 30% гранты Минспорта + 20% ИТ-спонсоры + 10% краудфандинг). ключевые показатели к 2028: охват 200→500 учащихся с ОВЗ, 20 тренеров, 80% выпускников в регтурнирах, 4 регтурнира/год, до 5 медалей всеросс./международных, 20 рабочих мест, снижение социальной изоляции на 40%. Партнёры — БФУ, СПбГУ, «Сириус», КОИРО, РФСЛИН. Стандарты — FIDE, FMJD, IGF, IMSA. Тираж — франшиза в СЗФО + FIDE Adaptive + IESF.
Спорт+ОВЗ85 млн ₽200→500
Дорожная карта и совокупные эффектыОбразование: 2026–2028 (7 этапов от аналитики до сопровождения, пилот 1–2 школы → 184 школы). Здравоохранение: 2023–2029 (подготовка → пилот ОКБ+БСМП+ДОБ → 37 МО → эксплуатация и тираж). Спорт+ОВЗ: 3 года развёртывания (2026–2028). Совокупно: 110+ новых рабочих мест, 30+ млн ₽/год налоги от образовательного контура, ROI здравоохранения 15–20% за 3 года, рост охвата спорта среди лиц с ОВЗ 200→500. НПА: ФЗ-273, ФЗ-152, Указ №309, Указ Президента РФ №490/2019, ГОСТ Р 59921, ПП РФ №1940/2024, Закон КО №419/2024, НП «Демография», ФП «Спорт — норма жизни», Распоряжение №3387-р/2024.
Дорожная картаСовокупные эффекты5 ИАР

Экономические показатели

ИИ-аналитика здравоохранения — экономия 1,8–2,7 млрд ₽/годМайзенгельтер: сокращение опер. расходов системы здравоохранения КО на 10–15% от 29 976 млн ₽ (2025 г.) за счёт оптимизации закупок, перераспределения ресурсов и возврата пациентопотоков (1 047,4 млн ₽/год сейчас уходит за пределы региона).
Точность прогноза 5–10% (вместо 20–30%)Майзенгельтер: модели градиентного бустинга на данных ТФОМС 2018–2025, погрешность прогноза 5–8%; время формирования отчётов −50…70%, ROI 15–20% за 3 года, тираж в 5–7 регионов СЗФО.
«Семейный навигатор» — капвложения 3,1–9,9 млн ₽/школаРегиональный масштаб 184 школ: ≈150–250 млн ₽. Источники: НП «Молодёжь и дети» (547 млрд ₽ ФБ 2026), ГП КО «Развитие образования» (93,3 млрд ₽ ФБ 2025–2027), грант ФСИ до 30 млн ₽, льготы ОЭЗ (0% налог на прибыль 6 лет).
СШ по ИИВС — бюджет 85 млн ₽ за 3 годаЧистяков: спортивно-адаптивная школа для лиц с ОВЗ. капвложения 50 млн ₽ (помещение 2 000 м², залы, лаборатория виртуальной реальности) + оборудование 10–15 млн ₽ + кадры/операционка. Структура: 40% регион + 30% гранты Минспорта + 20% ИТ-спонсоры + 10% краудфандинг.
Совокупные эффекты — рабочие места и налогиОбразование: 60+ рабочих мест (ИТ-команда, методисты), 30+ млн ₽ налогов/год. Здравоохранение: 30–40 высококвалиф. мест (data-science, BI, MLOps). СШ по ИИВС: 20 рабочих мест. Совокупно — 110+ новых рабочих мест в кластере к 2028 г.
НПА-база и стандартыОбразование — ФЗ-273, ФЗ-152, Указ №309. Здравоохранение — Указ Президента РФ №490/2019 (ред. от 15.02.2024 №124) Нацстратегия ИИ до 2030, ГОСТ Р 59921 «ИИ в клинической медицине», ПП РФ №1940/2024 (программа госгарантий), Закон КО №419/2024. Спорт+ОВЗ — НП «Демография», ФП «Спорт — норма жизни», Распоряжение №3387-р/2024, ФЗ №273-ФЗ.

Социально-экономические эффекты

«Семейный навигатор» — охват 80% родителейГаврилов: модуль в АИС «ЭлЖур» — единый родительский кабинет (веб + моб. приложение «Дневник Калининграда»), интеграции с ФГИС «Моя школа», ЕСИА, ПФДО, СБП. Охват родителей до 80%, +30 п.п. удовлетворённости коммуникацией, −до 40% времени педагогов на отчётность, +40% родительской активности. 184 школы КО.
Информационная архитектура «Семейного навигатора»Шевель: 12 разделов контента (мероприятия, ГИА, нормативка, психологическая служба, ВУЗы и др.), регламенты публикации, опрос N=220. Время поиска информации с ≈22 до ≈6 мин/сут, удовлетворённость 52% → 84%, повторяющиеся обращения 45% → 18%.
Финансово-нормативный контур образованияВерхоланцев: 16 функциональных модулей «Семейного навигатора», региональный бюджет масштабирования 150–250 млн ₽, расчётный GVA 480–600 млн ₽/год экономии времени педагогов. Многоканальная финмодель + льготы ОЭЗ.
ИИ-платформа здравоохранения — 37 МОМайзенгельтер: единая аналитическая платформа для 37 медорганизаций региона, аппарата Минздрава, ТФОМС, Минфина КО и 4 СМО. 4 этапа на 2023–2029: подготовка → пилот (ОКБ, БСМП, ДОБ) → масштабирование (37 МО) → эксплуатация. Прямая аудитория — ФЭС; косвенная — 1 048 тыс. застрахованных.
Снижение повторных госпитализаций −15…25%Майзенгельтер: точное планирование лекарственных запасов, оборудования и кадров + сценарное моделирование Монте-Карло. Сокращение административной нагрузки на ФЭС до 40% времени, охват профилактических программ +20%, сроки внедрения новых программ −30%.
Открытый бюджет здравоохраненияМайзенгельтер: публичный портал с доступом к 80% ключевых бюджетных показателей. Рост прозрачности расходов, доверия населения, контроля целевого использования. Снижение коррупционных рисков 0,3–0,7% от бюджета (73–210 млн ₽/год).
СШ по ИИВС — 200→500 учащихся с ОВЗ к 2028Чистяков: спортивно-адаптивная школа по ИИВС для лиц с ОВЗ — рост охвата с 200 до 500 учащихся с ОВЗ ежегодно к 2028 г., 20 тренеров (10 сертифицированных + 10 ИТ/эспорт), 4 регтурнира/год, до 5 медалей всеросс./международных, 80% выпускников в регтурнирах, снижение социальной изоляции на 40%. Партнёры: БФУ, СПбГУ, «Сириус», КОИРО, РФСЛИН. Стандарты: FIDE, FMJD, IGF, IMSA. Тираж — франшиза в СЗФО + FIDE Adaptive + IESF.
Онкология — рост точности планированияМайзенгельтер: финансирование онкопомощи в 2025 г. — 2 508,3 млн ₽ (26 825 случаев), выполнение объёмов 120,2% в стационаре. Прогнозные модели ИИ устранят систематическое перевыполнение и позволят возвращать пациентов из других регионов (ВМП 256 465 ₽/случай).

Источники: Гаврилов С. С. (платформенное ядро «Семейного навигатора» — 16 модулей в АИС «ЭлЖур», охват родителей до 80%, опрос N=312); Верхоланцев М. Ю. (финансово-нормативная модель, 3,1–9,9 млн ₽/школа, региональный бюджет 150–250 млн ₽, GVA 480–600 млн ₽/год); Шевель М. С. (информационная архитектура — 12 разделов контента, опрос N=220, время поиска 22→6 мин/сут, удовлетворённость 52%→84%); Майзенгельтер А. В. (ИИ-аналитика бюджета здравоохранения КО, экономия 1,8–2,7 млрд ₽/год, ROI 15–20%, 37 МО, тираж 5–7 регионов СЗФО, 2023–2029 гг.); Чистяков А. Е. (спортивно-адаптивная школа по ИИВС для лиц с ОВЗ, 2 000 м², 9 дисциплин, бюджет 85 млн ₽ за 3 года, охват 200→500 учащихся с ОВЗ к 2028 г., 20 тренеров, 20 раб. мест, наставник — Ищенко Н. С.).

Молодежь и ветераны СВО

Кластер объединяет 6 ИАР: молодёжная политика, военно-патриотическое воспитание, наставничество, ветераны СВО, правовая грамотность. Флагманы — АНО «Стальной экипаж» (Кранго, капвложения 138 + опер. расходы 49,7/год, охват 35 000 молодёжи и 184 школы, 28–32 раб. места), «Служение 39» (Сметанин, 255–285 млн ₽, трудоустройство 963 ветеранов в ГМУ), Ассоциация ветеранов СВО (Кондрацкий, 165 млн ₽, 900+ наставников), «Движение Первых» (Сутыка, ≥250 млн ₽, ≥110 000 участников к 2032 г.), правовая грамотность военнослужащих и членов их семей (Хапочкин, 2026–2028, охват ~10 000 чел., все 6 сегментов ЦА). Совокупный бюджет 1,15+ млрд ₽, эффект — рост ВРП +0,3–0,5%/год, экономия рекрутинга 580–720 млн ₽, налоги ≥480 млн ₽.

АНО «Стальной экипаж» (Кранго)Военно-патриотический центр им. Героя России В. С. Паламарчука. капвложения 138,3 млн ₽ + опер. расходы 49,7 млн ₽/год = 295 млн ₽ за 3 года (72% бюджет / 28% внебюджет). 5 направлений: фиджитал-центр «Танковое дело» (30 ПК, симуляторы виртуальной реальности; «Мир танков»/War Thunder; Кубок ЛенВО и БФ), музейно-исторический комплекс, наставничество ветеранов СВО (80 чел.), полевые программы на инфраструктуре МО РФ, профориентация. ключевые показатели к 3-му году: 35 000 молодёжи, 30 000 регулярных участников, 184 школы-партнёра, 60 000 посетителей музея/год, 18 турниров, 28–32 раб. места. Тираж в СЗФО.
Стальной экипажФиджитал295 млн ₽
Молодёжная политика (Сутыка)«Движение Первых» КО 2025–2030: сквозная система 3–23 года, 6 возрастных треков, ≥110 000 участников к 2032, ≥5 500 наставников, цифровая платформа «Первые 39», ≥250 млн ₽.
Молодёжь и детиЧеловеческий капитал
Социальная поддержка (Войтенкова)Дети в ТЖС в «Движение Первых» КО: первичные отделения РДДМ в ГБУ СО, ИТР, ДПО «Наставник» 72 ч., 3 500+ несовершеннолетних на учёте, межведомственная модель.
СемьяИнтеграция
Ветераны СВО — управление (Сметанин)«Служение 39»: 19 251 ветеран → 963 трудоустройства в ГМУ к 2030. Бюджет 255–285 млн ₽. Тройная интеграция РАНХиГС + Ассоциация + ЦЗН, принцип RPL (‒30–40% сроку обучения), элита «Герои39» 100–150 чел.
КадрыВетераны СВО
Ассоциация ветеранов СВО (Кондрацкий)5 направлений: наставничество, 8 муниципальных узлов, медиа «Ветеран 39» (40 000+ охват), сервис «Мой путь 39» (5 000+ пользователей, NPS >70). Бюджет 165 млн ₽, ≥900 наставников, охват 15 000 молодёжи.
Наставничество165 млн ₽
Правовая грамотность военнослужащих и семей (Хапочкин)Программа повышения правовой грамотности военнослужащих, участников СВО и членов их семей в КО (2026–2028, охват ~10 000 чел.). 6 сегментов ЦА: мобилизованные, добровольцы, контрактники, контрактники из МЛС, лица с правоотношениями с ЧВК «Вагнер», члены семей. Решение: цифровая платформа (веб + мобильное приложение) + интерактивное обучение + межведомственная координация + мониторинг обращений. Ключевые показатели: охват ≥70% ЦА, 50+ мероприятий, обучение 5 000 чел., ≥1 000 классифицированных обращений за 1 год, снижение обращений в надзорные органы −25%, снижение повторных обращений −20%. Руководитель — Рифальская Е. В., наставник — Подскребкина К. А.
Правовая грамотность10 000 чел.2026–2028

Экономические показатели

Совокупный бюджет 1,15+ млрд ₽5 ИАР кластера: АНО «Стальной экипаж» 295,1 млн ₽ (Кранго, капвложения 138,3 + 3×опер. расходы 49,7) + «Служение 39» 255–285 млн ₽ (Сметанин) + Ассоциация ветеранов СВО 165 млн ₽ (Кондрацкий) + «Движение Первых» ≥250 млн ₽ (Сутыка) + дети в ТЖС (Войтенкова). Диверсифицированные источники: 72% бюджетные (НП «Молодёжь и дети», ФПГ, ПФКИ, Росмолодёжь, «Спорт России»), 28% внебюджетные.
Социально-эконом. эффект 1,0–1,2 млрд ₽Программа «Служение 39» (Сметанин) к 2030 г.: рост ВРП КО 0,3–0,5% ежегодно + экономия на рекрутинге 580–720 млн ₽ + НДФЛ ≥480 млн ₽ за 5 лет.
19 251 ветеран СВО — кадровый ресурсРеестр Минтруда КО (январь 2026): 5 678 чел. с высшим образованием. Программа диагностики и сопровождения — 100% охват.
963 трудоустройства в ГМУ«Служение 39»: 5-уровневая воронка → кадровый резерв 1 925 чел. → 963 управленческие должности в органах власти КО к 2030 г.; 100–150 — элита «Герои39».
≥900 ветеранов-наставниковАссоциация ветеранов СВО (Кондрацкий): 8 муниципальных узлов, 15 000+ молодых людей охвачены наставничеством к 2030 г., медиа-охват 40 000+ чел./мес.
≥5 500 наставников «Движения Первых»Концепция Сутыки: 287 первичных отделений, 6 возрастных треков от 3 до 23 лет; цель — охват ≥65% молодёжи (89 000 → 110 000 участников к 2032 г.).
Снижение преступности ‒15%К 2030 г.: подростковая девиация сокращается на 15% к базе 2024 г.; экономия бюджета — 50–80 млн ₽/год на ликвидации последствий.
3 500+ детей в ТЖСВойтенкова: целевая модель работы с детьми в трудной жизненной ситуации (≥1 200 в ГБУ СО КО); создание первичных отделений РДДМ в учреждениях соцобслуживания.
АНО «Стальной экипаж» — 295 млн ₽Кранго: капвложения 138,3 млн ₽ (модульная конструкция 60 млн + фиджитал-центр 30,8 млн + лекторий 3,2 млн + полевая экипировка 4,8 млн + микроавтобус 3,8 млн) + опер. расходы 49,7 млн ₽/год × 3 года с индексацией 5%. 72% бюджет / 28% внебюджет.
35 000 молодёжи + 184 школыКранго: к концу 3-го года 35 000 охваченных (23% молодёжи КО 7–24 лет), 30 000 регулярных участников, все 184 школы-партнёра, 60 000 посетителей музея/год, 18 фиджитал-турниров, 28–32 новых рабочих места (≥38% — ветераны СВО).

Социально-экономические эффекты

Сквозная воспитательная система 3–23 летСутыка: первая в России единая концепция «Движения Первых» с 6 возрастными треками — от «Первого шага» (3–6 лет) до «Передатчика» (25+). Снижение фрагментации 10+ молодёжных организаций региона.
Региональный координационный совет (РКС)Сутыка: единый реестр участников, координация мероприятий, ежегодный публичный доклад; статус опорного региона нацпроекта «Молодёжь и дети».
Сеть Ассоциации ветеранов СВОКондрацкий: 8 муниципальных узлов к 2030 г., медиа-экосистема «Ветеран 39» (Max, ВК, YouTube, FM-радио), цифровой сервис «Мой путь 39» (5 000+ пользователей).
Кадры в публичном управленииСметанин: тройная интеграция РАНХиГС + Ассоциация + ЦЗН; принцип RPL (зачёт военно-управленческого опыта) сокращает срок переподготовки на 30–40%; цифровой профиль ветерана для кадровых служб.
Жизненные ситуации ветерана — «единое окно»Кондрацкий: 8 блоков жизненных ситуаций (документы, льготы, занятость, здоровье, ЖКХ, семья, образование, юридическая помощь); куратор сопровождает ветерана до результата; норматив ответа — 2 часа.
Дети в ТЖС — интеграция вместо сегрегацииВойтенкова: первичные отделения РДДМ в ГБУ СО КО, индивидуальные траектории развития, наставническая программа ДПО 72 ч.; снижение риска вторичного попадания в учреждения на 40% (международные данные).
Межведомственная координацияВойтенкова: соглашения ГБУ СО + КДН + УСЗН + опеки + РДДМ; нормативное закрепление через постановление Правительства КО; снижение разрозненности и стигматизации.
Образ ветерана-наставникаКондрацкий: «Формула успеха и подвига» = Воля + Братство + Ответственность + Смысл; программа ДПО «Наставник СВО» 72 ч. на базе РАНХиГС; 6 форматов передачи опыта («Уроки жизни», «Испытание мирным временем», «Проект плечом к плечу» и др.).
Социальный лифт для молодёжиСметанин + Сутыка: трек «Лидер» (15–18) и «Первый профессионал» (18–23) с «Карьерной навигацией» и «Молодёжным правительством 2.0»; программа «Вернись домой» против миграционного оттока (молодёжь КО 2015–2025: –10,8%).
Региональный брендинг и безопасностьКалининградская область как «ветеранская столица» России и пилот сквозной воспитательной системы; снижение информационной уязвимости эксклава, рост патриотической идентичности молодёжи (на 15–20 п.п.).
АНО «Стальной экипаж» — фиджитал + музей + МО РФКранго: единая региональная точка входа в военно-патриотические программы 7–24 лет, имени Героя России В. С. Паламарчука. 5 направлений: фиджитал-центр «Танковое дело» (30 ПК, симуляторы виртуальной реальности; партнёрство «Мир танков»/War Thunder; Кубок ЛенВО и БФ), музейно-исторический комплекс (89-я ТБр А. Соммера, Восточно-Прусская операция), наставничество ветеранов СВО (80 чел.), полевые программы на инфраструктуре МО РФ, профориентация в военные вузы. Попечительский совет (13 чел.): командование ЛенВО/БФ, Уралвагонзавод, «Леста Игр», БФУ им. Канта, КВВМУ, РВИО. Тираж в СЗФО.
Правовая грамотность — единое окно для 10 000 чел.Хапочкин: программа повышения правовой грамотности военнослужащих, участников СВО и членов их семей в КО на 2026–2028 гг. 6 сегментов ЦА (мобилизованные, добровольцы, контрактники, контрактники из МЛС, лица с правоотношениями с ЧВК «Вагнер», члены семей). Цифровая платформа (веб + мобильное приложение), интерактивное обучение, межведомственная координация, мониторинг обращений. Ключевые показатели: охват ≥70% ЦА, 50+ мероприятий, обучение 5 000 чел., ≥1 000 классифицированных обращений за 1 год, снижение обращений в надзорные органы −25%, снижение повторных −20%. Дополняет «единое окно» Кондрацкого и «Служение 39» Сметанина по линии правовой защиты семей.

Источники: Сутыка К. А. (концепция «Движения Первых» 2025–2030, ключевые показатели, финмодель), Сметанин М. Н. (программа «Служение 39», 5-уровневая воронка, бюджет 255–285 млн ₽), Войтенкова Г. В. (вовлечение детей в ТЖС, межведомственная модель, ИТР), Кондрацкий А. А. (Ассоциация ветеранов СВО, наставничество, медиа «Ветеран 39», сервис «Мой путь 39»), Кранго Д. С. (АНО «Стальной экипаж» им. В. С. Паламарчука: капвложения 138,3 + опер. расходы 49,7/год = 295 млн ₽ за 3 года, фиджитал-центр + музей + наставничество, охват 35 000 молодёжи и 184 школы, 28–32 раб. места, тираж в СЗФО); Хапочкин М. К. (повышение правовой грамотности военнослужащих, участников СВО и членов их семей в КО, 2026–2028, охват ~10 000 чел., 6 сегментов ЦА — мобилизованные, добровольцы, контрактники, контрактники из МЛС, лица с правоотношениями с ЧВК «Вагнер», члены семей; цифровая платформа + 50+ мероприятий + обучение 5 000 чел.; ключевые показатели — охват ≥70% ЦА, ≥1 000 классифицированных обращений за 1 год, снижение обращений в надзорные органы −25%, снижение повторных −20%; руководитель — Рифальская Е. В., наставник — Подскребкина К. А.).

Программные связки и взаимодействия

Раздел показывает 28 ИАР программы «Герои 39» как программно-процессные сшивки: цепочки от входа (поставщик ресурса) к выходу (получатель эффекта) с конкретными показателями на каждом шаге. 10 межкластерных сшивок выстроены по типу связи. Связи между процессами вынесены в легенду каждой сшивки.

Типы программных связей
КАДРЫ подготовка специалистов
ТЕХНОЛОГИИ совместный R&D и продукт
ИНФРА площадки и оборудование
ПРАВО единое нормативное поле
ГИС/ДАННЫЕ совместная аналитика

Межкластерные сшивки (10)

1. Кадровая сшивка: ветераны СВО → операторы БПЛА

«Служение 39» (Максим Николаевич) + Ассоциация (Александр Анатольевич) → НПЦ «Янтарный Дрон»

МОЛ/СВО→БПС
Вход · диагностика
Максим Николаевич

Диагностика 100% ветеранов СВО региона

  • 19 251 ветеран КО
  • профиль навыков, RPL
→
Переподготовка
Максим Николаевич · РАНХиГС

RPL-зачёт военно-управленческого опыта

  • срок обучения −30–40%
  • бюджет 255–285 млн ₽
→
Производство
Николай Юрьевич · Нику Федорович

Цех FPV-дронов НПЦ «Янтарный Дрон»

  • 1 200+ БПЛА/год к 2030
  • 16–18 чел. прямого пр-ва
→
Выход · эффект
Кластер БПС

Квалифицированные операторы и инженеры

  • ВРП 3,5–4 млрд ₽/год
  • 400+ раб. мест к 2030
Связи внутри сшивки
  • КАДРЫМаксим Николаевич → Николай Юрьевич/Нику Федорович: воронка трудоустройства из 963 чел. целевых ветеранов на специальности БАС
  • ПРАВОАлександр Анатольевич → Максим Николаевич: единая база Ассоциации ветеранов как источник кандидатов

2. Технологическая сшивка: промдизайн → корпуса и эргономика БПЛА

АНО «Центр промышленного дизайна» (Приморск) → НПЦ «Янтарный Дрон»

ПРОМ→БПС
Кадры дизайна
Константин Николаевич

Программа АНО «ЦПД» 2026–2030, Приморск

  • штат 15→25 чел.
  • 300+ проектных кадров
→
Промдизайн
Константин Николаевич

Дизайн корпусов, эргономики, упаковки БПЛА

  • выручка 25→165 млн ₽/год
  • капвложения 60 млн ₽
→
НИОКР
Денис Евгеньевич

НИОКР для НПЦ «Янтарный Дрон»

  • цикл разработки 18–24 → 10–12 мес
  • стоимость ≤ 8–10 млн ₽/образец
→
Выход
Николай Юрьевич · Нику Федорович

Серийные образцы FPV-дронов

  • морская специализация
  • нет аналогов среди 18 НПЦ БАС РФ
Связи внутри сшивки
  • ТЕХНОЛОГИИКонстантин Николаевич → Денис Евгеньевич: ЦПД явный партнёр НПЦ — совместные техзадания на корпуса БПЛА
  • КАДРЫКонстантин Николаевич → Николай Юрьевич: 300+ проектных кадров для всех промпроектов кластера, включая БАС

3. Инфраструктурная сшивка: ИП «Берег» → водный полигон для морских БПЛА

Андрей Алексеевич (экономика) + Иван Павлович (право) → НПЦ «Янтарный Дрон»

ПРОМ→БПС
Экономика
Андрей Алексеевич

Инвестобоснование ИП «Берег», Мамоново

  • капвложения 500 млн ₽
  • NPV +185 · IRR 24%
  • площадка 12 га
→
Право
Иван Павлович

3-уровневая правовая архитектура

  • ОЭЗ + ГЧП + ПП №794
  • льготы 0% налога 6 лет
→
Размещение
Николай Юрьевич · Нику Федорович

Водный полигон и испытательные стенды

  • тестирование морских БПЛА
  • интеграция с МАПП «Мамоново-II»
→
Выход
Кластер БПС

Уникальная морская специализация

  • 700+ раб. мест с резидентами
  • 1,5–2 млрд ₽ инвестиций
Связи внутри сшивки
  • ИНФРААндрей Алексеевич → Николай Юрьевич: 12 га ИП «Берег» как площадка для полигона морских БПЛА
  • ПРАВОИван Павлович → Николай Юрьевич: резидентство ОЭЗ → льготы 0% налога на прибыль 6 лет

4. Технологическая сшивка: средства защиты от БПЛА для ОТИ

Станислав Александрович + Наталья Викторовна (БЕЗ) ↔ Денис Евгеньевич · Николай Юрьевич (БПС)

БЕЗ↔БПС
Спрос
Станислав Александрович

План оснащения ОТИ — I этап

  • 3 путепровода
  • 146 камер + анти-БПЛА
  • ≥ 150 млн ₽
→
Спрос
Наталья Викторовна

ТСОТБ — 2 моста на I этапе

  • 122 камеры + анти-БПЛА
  • ≥ 200 млн ₽
→
R&D
Денис Евгеньевич

НИОКР по средствам защиты от БПЛА

  • цикл 10–12 мес
  • 5 млн чел./год охвата к 2030
→
Выход
Николай Юрьевич

Поставка анти-БПЛА на ОТИ

  • единый пункт управления
  • двунаправленная связь
Связи внутри сшивки
  • ТЕХНОЛОГИИСтанислав Александрович/Наталья Викторовна → Денис Евгеньевич: регулярный спрос на средства защиты как драйвер НИОКР
  • ТЕХНОЛОГИИНиколай Юрьевич → Станислав Александрович/Наталья Викторовна: поставка серийных образцов анти-БПЛА для ОТИ

5. ГИС-сшивка: карты шума аэропорта Храброво

Игорь Евгеньевич (ГИС-мониторинг) → промпарк Храброво + НПЦ «Янтарный Дрон»

ЭКО→БПС·ПРОМ
Сбор
Игорь Евгеньевич

Сеть шумомеров Brüel & Kjær + Vaisala

  • 2 270 / 2 250-L
  • метеостанция WXT536
→
ГИС
Игорь Евгеньевич

ArcGIS / QGIS / PostGIS / AEDT

  • модель шума
  • отдел ДЗЗ Минградостроительства
→
Регуляторика
Промпарк Храброво

Разрешения на строительство в зоне аэропорта

  • санитарные риски 2 450 жителей
→
Лётные режимы
Николай Юрьевич · Нику Федорович

Регулирование полётов БПЛА

  • совместимость с гражданской авиацией
Связи внутри сшивки
  • ГИС/ДАННЫЕИгорь Евгеньевич → Андрей Алексеевич/Николай Юрьевич: единая карта шума для промпарка и базы НПЦ

6. ГИС-сшивка: ИИ-аналитика бюджета тиражируется на МСУ

Андрей Вильгельмович (стек ИИ) → бюджеты муниципалитетов промпарков и ТСОТБ

ОСЗ→ПРОМ·БЕЗ
Пилот
Андрей Вильгельмович

3 МО: ОКБ, БСМП, ДОБ — 2024–2025

  • NLP + машинное обучение + BI
  • YandexGPT · DataLens · ROBIN
→
Масштаб
Андрей Вильгельмович

37 медорганизаций КО — 2026–2027

  • бюджет 29 976 млн ₽
  • экономия 1,8–2,7 млрд ₽/год
→
Тираж 1
Андрей Алексеевич

Бюджеты промпарков (Берег, Храброво)

  • ROI 15–20%
  • погрешность 5–10%
→
Тираж 2
Станислав Александрович

Расходы ТСОТБ ОТИ

  • отчёты −50–70% времени
Связи внутри сшивки
  • ГИС/ДАННЫЕАндрей Вильгельмович → Андрей Алексеевич/Станислав Александрович: общий стек (DataLens, Visiology, GigaChat) для всех бюджетных контуров КО

7. Кадровая сшивка: «Семейный навигатор» × «Движение Первых»

Сергей Сергеевич · Михаил Юрьевич · Максим Сергеевич ↔ Кирилл Александрович · Галина Владимировна

ОСЗ↔МОЛ
Платформа
Сергей Сергеевич

АИС «ЭлЖур» — единый родительский кабинет

  • 16 модулей
  • 184 школы КО
→
Контент
Максим Сергеевич

Раздел «доп. образование» — каналы к РДДМ

  • 12 разделов контента
  • удовлетворённость 52%→84%
→
Вовлечение
Кирилл Александрович

«Движение Первых» — 6 возрастных треков

  • 3–23 лет
  • РКС + статус опорного региона
→
Уязвимые
Галина Владимировна

Дети в ТЖС — индивидуальные траектории

  • ДПО «Наставник» 72 ч.
  • риск рецидива −40%
Связи внутри сшивки
  • КАДРЫСергей Сергеевич → Кирилл Александрович: единый канал для родителей 184 школ к программам РДДМ
  • ГИС/ДАННЫЕМаксим Сергеевич ↔ Галина Владимировна: индивидуальные траектории для детей в ТЖС через контент Навигатора

8. Правовая сшивка: единое окно ветерана + правовая грамотность + АНО ЦПБ

Александр Анатольевич · Максим Константинович (МОЛ/СВО) ↔ Кирилл Викторович (БЕЗ)

МОЛ/СВО↔БЕЗ
Сервис
Александр Анатольевич

«Мой путь 39» — 8 блоков жизненных ситуаций

  • 5 000+ пользователей
  • норматив ответа 2 ч
→
Право
Максим Константинович

Правовая грамотность военнослужащих и семей

  • обучение 5 000 чел.
  • обращения −25%
→
Партнёрство
Кирилл Викторович

АНО «Центр превентивной безопасности»

  • 4 200 военнослужащих
  • 28 воинских частей
  • 295,5 млн ₽ / 3 года
→
Выход
Кластер БЕЗ

Единая система поддержки ветеранов и семей

  • 19 251 ветеран
  • тираж в СЗФО
Связи внутри сшивки
  • ПРАВОАлександр Анатольевич → Максим Константинович: 8 блоков ситуаций как источник запросов на правовую помощь
  • ПРАВОМаксим Константинович ↔ Кирилл Викторович: правовая база + социальная инфраструктура НКО × Росгвардия

9. ГИС-сшивка: лесхоз × селекцентр × реестр сельхозземель

Андрей Витович (ЭКО) ↔ Михаил Алексеевич · Сергей Владимирович (ПРОМ/АПК)

ЭКО↔ПРОМ/АПК
Лес
Андрей Витович

Лесхоз полного цикла

  • 100% покрытие древесиной
  • заготовка 100 тыс м³/год
→
АПК
Михаил Алексеевич

Селекционный центр

  • ≥ 8 сортов
  • 20 тыс т семян/год
  • отеч. семена 75%
→
Земля
Сергей Владимирович

ГИС-реестр сельхозземель

  • 100% охват
  • 15–20 тыс га в оборот
→
Выход
ПРОМ/АПК + ЭКО

Единая ГИС-инфраструктура природопользования

  • выручка лесхоза 2 650 млн ₽ за 5 лет
  • 120 раб. мест в АПК
Связи внутри сшивки
  • ИНФРААндрей Витович → Михаил Алексеевич: стройматериалы лесхоза для агрообъектов селекцентра
  • ГИС/ДАННЫЕСергей Владимирович → Андрей Витович: единый ГИС-реестр земель (сельхоз + лесные)

10. Инфраструктурная сшивка: СШ по ИИВС как направление РДДМ

Александр Евгеньевич (ОСЗ) ↔ Кирилл Александрович (МОЛ)

ОСЗ↔МОЛ
Школа
Александр Евгеньевич

СШ по ИИВС для лиц с ОВЗ

  • 2 000 м² · 9 дисциплин
  • 85 млн ₽ / 3 года
→
Дисциплины
Александр Евгеньевич

4 интеллектуальные + 5 инновационных

  • шахматы · го · бридж
  • фиджитал · киберспорт · виртуальная реальность · робототехника · дрон-рейсинг
→
Интеграция
Кирилл Александрович

Новое направление «Движения Первых»

  • трек «Лидер»/«Первый профессионал»
  • 184 школы-партнёра
→
Выход
МОЛ + ОСЗ

200→500 учащихся с ОВЗ + тираж

  • FIDE Adaptive + IESF
  • франшиза в СЗФО
Связи внутри сшивки
  • ИНФРААлександр Евгеньевич → Кирилл Александрович: СШ по ИИВС как новая площадка/направление в системе РДДМ

Внутрикластерные связки (8)

БПС

НПЦ «Янтарный Дрон» — 6-уровневая архитектура

Николай Юрьевич (производство FPV) + Нику Федорович (организация кластера) + Денис Евгеньевич (НИОКР) + Иван Михайлович (нормативка) + Григорий Алексеевич (финансы/логистика) + Владимир Васильевич (коммуникации) = единый НПЦ БАС полного цикла. 1 200+ БПЛА/год к 2030.

Николай Юрьевич · Нику Федорович · Денис Евгеньевич · Иван Михайлович · Григорий Алексеевич · Владимир Васильевич
ПРОМ

ИП «Берег» — экономика + право

Андрей Алексеевич (капвложения 500 млн ₽, NPV +185, IRR 24%, 6 потоков выручки) + Иван Павлович (3-уровневая правовая архитектура: ФЗ №488/16/224 + ПП №794 + Закон КО №122) = единое инвестиционное обоснование флагмана.

Андрей Алексеевич ↔ Иван Павлович
ПРОМ/АПК

АПК-троица + ЦПД

Михаил Алексеевич (селекцентр 280 млн ₽) + Сергей Владимирович (ГИС-реестр 15–20 тыс га) + Андрей Владимирович (вечерняя школа АПК) = единый АПК-контур. Константин Николаевич (ЦПД) — дизайн-интегратор для всего кластера ПРОМ.

Михаил Алексеевич · Сергей Владимирович · Андрей Владимирович + Константин Николаевич
МОЛ/СВО

Треугольник «РДДМ × Стальной экипаж × Ассоциация ветеранов»

Кирилл Александрович (сквозная воспитательная система 3–23 лет, РКС) + Дмитрий Сергеевич (АНО «Стальной экипаж», 184 школы-партнёра, 80 ветеранов-наставников) + Александр Анатольевич (Ассоциация ветеранов, 8 узлов) = единая инфраструктура молодёжно-ветеранской работы.

Кирилл Александрович ↔ Дмитрий Сергеевич ↔ Александр Анатольевич
МОЛ/СВО

Кадровый лифт ветеранов: «Служение 39» + правовая база + ТЖС

Максим Николаевич (тройная интеграция РАНХиГС + Ассоциация + ЦЗН, 963 чел. трудоустройства) + Максим Константинович (правовая грамотность 10 000 чел.) + Галина Владимировна (дети ветеранов в ТЖС) = полная воронка от семьи до публичного управления.

Максим Николаевич · Максим Константинович · Галина Владимировна
БЕЗ

Транспортная безопасность ОТИ — два этапа

Станислав Александрович (стратегический план, 3 путепровода I этапа, ≥150 млн ₽) + Наталья Викторовна (ТСОТБ и сертификация, 2 моста, ≥200 млн ₽) = единый пункт управления + анти-БПЛА. Кирилл Викторович (АНО ЦПБ, 295,5 млн ₽) = социальная составляющая безопасности.

Станислав Александрович · Наталья Викторовна · Кирилл Викторович
ОСЗ

«Семейный навигатор» — 3-контурная архитектура

Сергей Сергеевич (платформа АИС «ЭлЖур», 16 модулей) + Михаил Юрьевич (финансовая и нормативная модель, 150–250 млн ₽ масштабирования) + Максим Сергеевич (информационная составляющая, 12 разделов контента) = единый региональный сервис для 184 школ КО.

Сергей Сергеевич · Михаил Юрьевич · Максим Сергеевич
ЭКО

Лесхоз × ГИС-мониторинг

Андрей Витович (лесхоз полного цикла, 100% покрытие древесиной) + Игорь Евгеньевич (ГИС-мониторинг шума, ArcGIS/QGIS/PostGIS) = единая региональная ГИС-инфраструктура природопользования и санитарного контроля.

Андрей Витович ↔ Игорь Евгеньевич